為充分發(fā)揮公安機關(guān)職能優(yōu)勢，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)，寧夏回族自治區公安廳起草了《服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展 助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)（征求意見(jiàn)稿）》。現向社會(huì )各界公開(kāi)征求意見(jiàn)，請于2022年8月30日前將修改意見(jiàn)建議反饋至寧夏回族自治區公安廳。

聯(lián)系電話(huà)：0951-6136088

通信地址：寧夏回族自治區金鳳區北京中路86號

服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展 助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)

（征求意見(jiàn)稿）

為認真落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的要求，全區公安機關(guān)主動(dòng)承領(lǐng)任務(wù)、高位推動(dòng)部署、細化具體措施，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能優(yōu)勢，為服務(wù)全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)貢獻公安力量。

一、深化居民身份證申領(lǐng)“跨省通辦”“全區通辦”，提升群眾工作生活便捷度。深入推進(jìn)高頻戶(hù)政業(yè)務(wù)“跨省通辦”協(xié)同應用平臺應用，構建戶(hù)政業(yè)務(wù)“跨省通辦”協(xié)同服務(wù)。建立戶(hù)籍業(yè)務(wù)電子檔案、電子印章系統，提供區內戶(hù)籍業(yè)務(wù)通辦服務(wù)。

二、深化電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應用，為企業(yè)群眾辦事節約成本。承接認領(lǐng)公安部電子身份證建設及應用有關(guān)任務(wù)，加快系統對接改造，按照統一進(jìn)度要求開(kāi)展電子身份證試點(diǎn)應用，對接自治區政府政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現電子證照、電子印章備案信息互通共享，不斷提升群眾辦事生活便利性。

三、出臺二手車(chē)交易登記便利措施，促進(jìn)汽車(chē)更新消費。優(yōu)化二手車(chē)交易模式，在實(shí)現小型非營(yíng)運二手車(chē)交易登記異地辦理、檔案電子化網(wǎng)上轉遞的基礎上，對經(jīng)商務(wù)部門(mén)備案的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)辦理二手車(chē)轉移登記的，實(shí)行單獨簽注管理。對短期內再次進(jìn)行二手車(chē)交易的，核發(fā)不超過(guò)30日臨時(shí)行駛車(chē)號牌，不再制作發(fā)放機動(dòng)車(chē)號牌，進(jìn)一步降低二手車(chē)交易登記成本。對已備案銷(xiāo)售企業(yè)短期內不再交易且自愿申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)號牌的，按原規定辦理。按照公安部?jì)?yōu)化車(chē)駕管應用系統部署，在車(chē)管所窗口實(shí)現車(chē)輛抵押登記信息聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)的基礎上，進(jìn)一步實(shí)現車(chē)輛抵押登記信息在交管12123APP自助查詢(xún)，便利二手車(chē)交易登記管理，更好促進(jìn)二手車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。

四、提升貨運通行效率，助力物流保通保暢。7×24小時(shí)監測全區路網(wǎng)運行態(tài)勢，嚴防擅自阻斷道路、違規設置防疫檢查站點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)預警處置嚴重交通擁堵，開(kāi)辟防疫檢查站點(diǎn)重點(diǎn)物資保障通道，提高貨車(chē)通行效率。按貨運車(chē)車(chē)型大小合理采取限時(shí)段、避高峰措施，合理規劃不同類(lèi)型貨車(chē)通行路線(xiàn)，允許全類(lèi)型貨車(chē)城區通行時(shí)間不小于7小時(shí)；對百貨配送、郵政、快遞物流、混凝土工程運輸、工程搶險類(lèi)車(chē)輛不分車(chē)型大小，逐步實(shí)現24小時(shí)全時(shí)段通行。開(kāi)放4.5噸以下貨車(chē)城市道路限制性措施，實(shí)現4.5噸以下貨車(chē)城區道路不限行。全面取消新能源貨車(chē)通行時(shí)間和通行范圍禁限行措施。積極推廣利用交管12123APP等網(wǎng)上渠道申請、發(fā)放貨車(chē)電子通行證。

五、優(yōu)化機動(dòng)車(chē)檢驗制度，壓降車(chē)輛檢驗成本。進(jìn)一步優(yōu)化私家車(chē)檢驗周期，減少檢驗頻次，降低群眾檢車(chē)成本。在實(shí)行網(wǎng)上預約車(chē)檢的基礎上，實(shí)行臨近檢車(chē)日期信息提醒，提前預約檢車(chē)時(shí)間、地點(diǎn)。指導檢驗機構完善預約服務(wù)流程，增設預約窗口通道，優(yōu)化預約檢車(chē)服務(wù)體驗，方便群眾“隨到隨檢”。推行車(chē)輛檢驗“交鑰匙工程”，由檢驗機構工作人員一次性負責辦結，群眾辦理車(chē)檢只排一次隊、全程一窗辦。

六、改進(jìn)鄉村民宿管理，服務(wù)鄉村民宿高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強和規范鄉村民宿管理，將符合《旅館業(yè)治安管理辦法》規定條件的網(wǎng)約房、鄉村民宿等特行新業(yè)態(tài)，全部納入旅館業(yè)治安管理，提供便捷的許可證辦證服務(wù)，做到“應發(fā)盡發(fā)”。指導網(wǎng)約房、鄉村民宿等特行新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)全區旅館業(yè)信息系統手機APP，申報登記相關(guān)基本情況、住宿旅客信息等，便利經(jīng)營(yíng)者的同時(shí)落實(shí)旅客信息實(shí)名登記和治安防范制度。

七、開(kāi)展公安機關(guān)收費清理整治，減輕企業(yè)群眾負擔。落實(shí)緩繳涉企行政事業(yè)性收費的要求，公布公安機關(guān)涉企行政事業(yè)性收費緩繳清單，落實(shí)緩繳一個(gè)季度措施，不收取滯納金。開(kāi)展公安機關(guān)涉企違規收費專(zhuān)項清理整治，在自查自糾的基礎上，對照現有收費政策，重點(diǎn)清理整治降費政策落實(shí)不到位、借疫情防控名義違規收費、收取明令取消的費用、強制捆綁搭售、亂檢查亂罰款等問(wèn)題，堅決糾正公安機關(guān)涉企亂費行為。

八、落實(shí)包容審慎執法要求，保障企業(yè)群眾合法權益。研究制定公安機關(guān)服務(wù)保障常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展包容審慎執法指引，穩慎開(kāi)展涉疫現場(chǎng)執法、穩慎處理涉疫違法犯罪、穩慎辦理涉企案件、穩慎適用財產(chǎn)強制措施和羈押性強制措施，嚴禁逐利執法，強化監督救濟。組織開(kāi)展違反異地辦案協(xié)作“六個(gè)嚴禁”、禁止逐利執法“七項規定”專(zhuān)項網(wǎng)上督察，嚴防因執法不當影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

九、依法打擊經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域突出違法犯罪，堅決維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。依法從嚴從快查處涉疫違法犯罪，服務(wù)疫情防控大局。常態(tài)化開(kāi)展自然資源、交通運輸、工程建設、農貿市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡斗爭，深入推進(jìn)反詐人民戰爭，全力打擊跨境賭博犯罪，全面開(kāi)展打擊整治養老詐騙工作，嚴厲打擊侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪、侵犯知識產(chǎn)權和制售偽劣商品犯罪，深入防范和打擊非法集資犯罪，堅決維護市場(chǎng)主體和群眾合法權益，確保全區正常生產(chǎn)生活秩序和社會(huì )穩定。