關(guān)于印發(fā)自治區公安廳2023年政務(wù)公開(kāi)

工作實(shí)施方案的通知

廳屬各部門(mén)：

按照《自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<全區2023年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》精神，結合實(shí)際，辦公室研究制定了《自治區公安廳2023年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，現予印發(fā)，請認真貫徹落實(shí)。

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?????????????????????????????????????????????公安廳辦公室

????????????????????????????????????????????2023年7月18日

公安廳2023年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案

2023年，公安廳政務(wù)公開(kāi)工作總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，圍繞公安中心工作，統籌推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和安全保密，加快轉變政務(wù)公開(kāi)職能，逐步推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)從管理驅動(dòng)向需求驅動(dòng)轉變、從注重公開(kāi)數量和范圍向注重公開(kāi)質(zhì)量和深度轉變，從“公開(kāi)即上網(wǎng)”向“公開(kāi)即服務(wù)”轉變，以公開(kāi)促落實(shí)、助監督、強監管，有效提升公安機關(guān)公信力、執行力和透明度。

一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

（一）圍繞高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)信息公開(kāi)

1.及時(shí)公開(kāi)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區建設、依法治區戰略等方面的政策法規、工作方案、典型案例、創(chuàng )新成果，做好標志性項目落地、重大政策創(chuàng )新等關(guān)鍵節點(diǎn)的集中推介。（責任部門(mén)：森林公安局、法制總隊及廳屬相關(guān)部門(mén)按照職責分工落實(shí)；完成時(shí)限：常態(tài)化落實(shí)）

（二）圍繞公安廳機關(guān)建設推進(jìn)信息公開(kāi)

2.推動(dòng)公安立法計劃公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布便民利企措施，抓好立法、執法、普法以及法律服務(wù)信息公開(kāi)。（責任部門(mén)：法制總隊牽頭統籌，政保總隊<境外非政府組織管理辦公室>、經(jīng)偵總隊、治安總隊、防范總隊、反恐總隊、食藥環(huán)偵總隊、網(wǎng)安總隊、交管局、出入境管理總隊、禁毒總隊、科信總隊、森林公安局、石油公安局等部門(mén)按照職責分別落實(shí)；完成時(shí)限：2023年底前）

3.推動(dòng)法治政府建設及法治政府建設“八大提升行動(dòng)”政策公開(kāi)，詳細解讀法治政府建設各項指標的具體內涵和考核方法。（責任部門(mén)：法制總隊牽頭統籌，廳屬有關(guān)部門(mén)配合；完成時(shí)限：常態(tài)化落實(shí)）

4.深化公共財政事權信息公開(kāi)，圍繞打造高標準高質(zhì)量

“陽(yáng)光財政”，依法擴大預決算公開(kāi)范圍，扎實(shí)推進(jìn)公安廳及所屬單位預決算及相關(guān)報表公開(kāi)，在公安廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)、規范、集中公開(kāi)公安廳匯總預決算、公安廳本級預決算和所屬單位預決算信息。（責任部門(mén)：警保部及廳屬二級預算單位、交管局；完成時(shí)限：按照財政廳要求及時(shí)公開(kāi)）

5.推動(dòng)行政事業(yè)性收費常態(tài)公開(kāi)，定期發(fā)布行政事業(yè)性收費目錄清單，公開(kāi)收費項目、政策依據和收費標準。（責任部門(mén)：出入境管理總隊牽頭統籌，交管局、制證中心負責；完成時(shí)限：及時(shí)調整、常態(tài)公開(kāi)）

二、完善政策發(fā)布推送和解讀咨詢(xún)機制

（一）規范政策集中發(fā)布

6.探索構建公安廳行政規范性文件庫，梳理核校并高質(zhì)量發(fā)布行政規范性文件正式版本，顯著(zhù)標識有效性或有效期，建立健全行政規范性文件及時(shí)歸集和動(dòng)態(tài)更新機制。（責任部門(mén)：法制總隊牽頭統籌，治安總隊、網(wǎng)安總隊、交管局、出入境管理總隊、禁毒總隊、科信總隊、森林公安局等部門(mén)負責；完成時(shí)限：2023年底前）

（二）擴大政策精準推送

7.打造政策精準推送專(zhuān)題機制，健全完善門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)欄，歸集展示關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強、含金量足、辦事需求量大的政策文件，推動(dòng)政策個(gè)性化、主動(dòng)化供給。（責任部門(mén)：法制總隊牽頭統籌，治安總隊、出入境管理總隊、網(wǎng)安總隊、交管局、禁毒總隊、科信總隊等部門(mén)負責；完成時(shí)限：常態(tài)化落實(shí)）

按照“誰(shuí)執法，誰(shuí)普發(fā)”原則，組織“政策進(jìn)社區”“政策進(jìn)樓宇”“政策進(jìn)園區”等定向推送，實(shí)現“政策找人、政策找企業(yè)”。（責任部門(mén)：經(jīng)偵總隊、治安總隊、刑偵總隊、出入境管理總隊、網(wǎng)安總隊、交管局、禁毒總隊、森林公安局、石油公安局等執法部門(mén)；完成時(shí)限：常態(tài)化落實(shí)）

8.打造政策精準推送接力機制，推動(dòng)惠企政策直達企業(yè)，文件起草部門(mén)出臺相關(guān)政策時(shí)，根據政策適用范圍，將公開(kāi)發(fā)布的行政文件正式版本連同解讀材料通過(guò)“寧政通”或“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)等渠道，主動(dòng)推送給行會(huì )協(xié)會(huì )和產(chǎn)業(yè)園區。行會(huì )協(xié)會(huì )和產(chǎn)業(yè)園區根據企業(yè)實(shí)際需求，跑好政策推送“最后一公里”。（責任部門(mén)：經(jīng)偵總隊、治安總隊、出入境管理總隊、網(wǎng)安總隊、交管局、法制總隊、禁毒總隊、森林公安局、石油公安局等部門(mén)；完成時(shí)限：常態(tài)化落實(shí)）

（三）推行政策多元解讀

9.提升解讀質(zhì)量。文件起草部門(mén)要明確政策文件的背景依據、目標任務(wù)、創(chuàng )新特點(diǎn)、新舊差異、影響范圍、執行標準、注意事項、惠企舉措、享受條件和關(guān)鍵詞、專(zhuān)有詞等解讀要素，完善政策庫和解讀箱，提供“政策+解讀+辦事”的綜合解讀服務(wù)；年內做到圖文解讀全覆蓋、動(dòng)漫視頻占比20%以上。（責任部門(mén)：治安總隊、網(wǎng)安總隊、交管局、法制總隊、出入境管理總隊、禁毒總隊、科信總隊、森林公安局等部門(mén)；完成時(shí)限：常態(tài)化落實(shí)）

10.注重解讀多元。政策文件起草部門(mén)要制定一圖讀懂、視頻音頻、簡(jiǎn)明問(wèn)答等解讀模板，通過(guò)自治區人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和公安廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布，方便社會(huì )公眾下載查看。針對性輔導政策申請和適用標準、辦理流程等內容，探索制作輔導課件等可復用形式；對政策中與社會(huì )公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和審批事項，要組織要點(diǎn)拆分、深度解讀和綜合指引。（責任部門(mén)：治安總隊、網(wǎng)安總隊、交管局、法制總隊、出入境管理總隊、禁毒總隊、科信總隊、森林公安局等部門(mén)；完成時(shí)限：常態(tài)化落實(shí)）

三、完善決策政民互動(dòng)和公眾參與機制

（一）優(yōu)化政民互動(dòng)主渠道建設

11.統籌做好相關(guān)熱線(xiàn)電話(huà)、內外網(wǎng)“廳長(cháng)信箱”、網(wǎng)絡(luò )征集等政民互動(dòng)渠道的日常維護，嚴格落實(shí)各渠道辦理時(shí)限，規范做好留言選登。全面落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于中國政府網(wǎng)網(wǎng)民留言轉辦工作的具體要求，壓實(shí)承辦單位主體責任，嚴格落實(shí)辦理時(shí)限，確保回復質(zhì)量。（責任部門(mén)：相關(guān)熱線(xiàn)電話(huà)、內外網(wǎng)“廳長(cháng)信箱”、中國政府網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理由督察總隊牽頭統籌，廳屬有關(guān)部門(mén)負責；網(wǎng)絡(luò )征集由具體政策文件、行政規范性文件起草部門(mén)負責；完成時(shí)限：常態(tài)落實(shí)，分別按照相關(guān)具體時(shí)限要求完成）

12.優(yōu)化政府信息公開(kāi)線(xiàn)上辦理，依托自治區政府信息公開(kāi)申請平臺，推行在線(xiàn)上線(xiàn)下、PC端手機端實(shí)現政府信息公開(kāi)申請管理，確保接收、登記、答復、郵寄、辦結歸檔、復議訴訟報備等關(guān)鍵節點(diǎn)全程留痕、可追可溯。（責任部門(mén)：辦公室、法制總隊按照職責分別牽頭落實(shí)，廳屬有關(guān)答復部門(mén)負責；完成時(shí)限：按照政府信息公開(kāi)申請平臺要求常態(tài)化落實(shí)）

13.常態(tài)化組織政府信息公開(kāi)申請辦理業(yè)務(wù)交流，分析典型案例，研究疑難雜癥，推廣答復模板，形成合法、規范、統一的答復口徑。注重發(fā)揮行政復議、行政訴訟案件的提示警示作用，以案促改，切實(shí)降低糾錯率、敗訴率。（責任部門(mén)：法制總隊、辦公室按照職責牽頭落實(shí)，廳屬有關(guān)答復部門(mén)配合；完成時(shí)限：常態(tài)化落實(shí)）

（二）深度推進(jìn)政府開(kāi)放

14.持續開(kāi)展“警營(yíng)開(kāi)放日”活動(dòng)，全面落實(shí)《全區“政府開(kāi)放日”工作方案》，每年9月集中組織警營(yíng)開(kāi)放活動(dòng)，設置答疑、座談、體驗、問(wèn)卷調查等環(huán)節，安排熟悉業(yè)務(wù)的領(lǐng)導干部現場(chǎng)解答、聽(tīng)取建議，有序引導社會(huì )公眾參與社會(huì )管理和基層治理；鼓勵通過(guò)網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)征集意見(jiàn)的方式，確定警營(yíng)開(kāi)放的主題和內容。（責任部門(mén)：宣傳處牽頭落實(shí)，廳屬有關(guān)部門(mén)配合；完成時(shí)限：2023年9月底前）

四、完善公開(kāi)標準化規范化和管理保障機制

（一）規范公開(kāi)平臺建設

15.嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制，加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內容管理，抓好信息審核、內容監測和安全防護、應急保障，做好日常巡查與維護，確保門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和各類(lèi)政務(wù)新媒體安全平穩運行。（責任部門(mén)：辦公室、宣傳處、科信總隊及廳屬有關(guān)信息公開(kāi)部門(mén)按照職責牽頭落實(shí)；完成時(shí)限：常態(tài)化落實(shí)）

16.持續推動(dòng)適老化與無(wú)障礙改造，年內公安廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站適老化與無(wú)障礙閱讀達到100%。規范做好“我為政府網(wǎng)站找錯“網(wǎng)民留言辦理答復。（責任部門(mén)：科信總隊、辦公室按照職責牽頭落實(shí)；完成時(shí)限：2023年底前）

17.以消除“指尖上的形式主義”為契機，持續規范公安廳機關(guān)網(wǎng)絡(luò )工作群管理，切實(shí)糾正網(wǎng)絡(luò )泄密失密和形式主義等問(wèn)題，有效減輕社會(huì )公眾和基層部門(mén)負擔，有效杜絕“指尖泄密”。（責任部門(mén)：科信總隊、保密辦按照職責牽頭落實(shí)；完成時(shí)限：常態(tài)化落實(shí)）

18.規范政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設，有序、及時(shí)、集中、規范發(fā)布法定主動(dòng)公開(kāi)內容；加強公開(kāi)后信息管理，定期清理過(guò)時(shí)、失效內容，避免信息散亂無(wú)序，防范匯聚風(fēng)險。（責任部門(mén)：辦公室、人訓處、治安管理總隊、網(wǎng)安總隊、交管局、法制總隊、警保部、出入境管理總隊、禁毒總隊、科信總隊、森林公安局、制證中心等部門(mén)依據《政府信息公開(kāi)條例》規定、按照職責分別牽頭落實(shí)；完成時(shí)限：常態(tài)化落實(shí)）

（二）優(yōu)化考核評估指導

19.根據年度重點(diǎn)任務(wù)，以評價(jià)實(shí)際工作為導向，優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)績(jì)效考核指標，提高考核質(zhì)效。（責任部門(mén)：辦公室牽頭落實(shí)；完成時(shí)限：常態(tài)化落實(shí)）

20.組織做好2023年度全區政務(wù)公開(kāi)第三方評估準備工作，推動(dòng)評估結果應用，促進(jìn)年度重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。（責任部門(mén)：辦公室牽頭落實(shí)，廳屬有關(guān)部門(mén)配合；完成時(shí)限：根據第三方評估時(shí)限適時(shí)開(kāi)展）

21.采取點(diǎn)對點(diǎn)溝通、面對面指導等行之有效的方式，加強政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)日常指導協(xié)調。（責任部門(mén)：辦公室、督察總隊、法制總隊按照職責分別牽頭落實(shí)，廳屬有關(guān)部門(mén)配合；完成時(shí)限：常態(tài)化落實(shí)）

22.挖掘提煉政務(wù)公開(kāi)創(chuàng )新做法和典型經(jīng)驗，積極向自治區政府辦公廳和主流媒體推介，著(zhù)力打造公安政務(wù)公開(kāi)品牌效應，全面宣傳公安政務(wù)公開(kāi)的新舉措、新成效。（責任部門(mén)：辦公室、督察總隊、宣傳處按照職責分別牽頭落實(shí)，廳屬有關(guān)部門(mén)配合；完成時(shí)限：2023年底前）

（三）督促落實(shí)及時(shí)公開(kāi)

23.辦公室對照本方案各項年度任務(wù)明確的責任主體和落實(shí)時(shí)限，實(shí)時(shí)跟進(jìn)督查，逐項督促落實(shí)。（責任部門(mén)：辦公室牽頭落實(shí)，廳屬有關(guān)部門(mén)配合；完成時(shí)限：2023年底前）

24.本方案印發(fā)后及時(shí)在公安廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和自治區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)；任務(wù)落實(shí)進(jìn)展情況納入公安廳政府信息公開(kāi)工作年度報告，及時(shí)公布、接受監督。（責任部門(mén)：辦公室牽頭落實(shí)，廳屬有關(guān)部門(mén)配合；完成時(shí)限：2023年7月20日前公開(kāi)本方案，2024年1月底前公開(kāi)年度報告）